当 AI 从”能对话”进化到”能干活、能执行”，智能体也正在重塑政务服务新范式。
面对政策、公文与办公数据持续增长的处理需求，某省级财政厅和360智语联手，基于360 企业级智能体构建与运营平台搭建政策文件自动入库与公文智能分发体系，打造了一条从文件识别到入库的全流程自动化流水线，让财政文档处理从“人工搬运”走向“智能协同”。
传统文档处理，卡在“人工全链路”
在财政系统，政策文件、公文和办公资料既是日常工作的重要载体，也是后续预算分析、政策研究和业务协同的数据基础。文件数量多、格式不一、字段规范要求高，决定了文档处理不能只追求“收得进”，还要做到“录得准、找得到、可追溯”。
过去，一份文件从接收到入库，通常需要经历这样的流程：工作人员逐篇研读材料，辨别文件类型和关键信息，人工提取发文单位、文号、标题、发布日期、实施日期等关键字段；随后由具备技术能力的人员编写 SQL 语句、登录数据库并执行脚本。
环节多、交接多，流程每一步，都依赖于人工，一旦某个字段遗漏或语句出错，便可能影响后续数据治理和业务使用。
“一环出错，全链受阻。”360智语的实施工程师在该财政厅调研时，经常收到这样的反馈：每天和文件打交道，但真正花在“理解文件”上的时间，远不如花在“搬运文件”上的时间多。
Agent 打造公文入库智能”流水线”
随着高效政务建设持续推进，依靠人工堆叠的方式已经难以满足对效率、准确性和规范化的要求。因此，该财政厅选择和360智语合作，依托360智能体平台搭建政策文档解析与入库专家智能体，打通从原始材料到数据沉淀的关键路径，用AI重构政策入库与公文分发流程。
重构后的流程如下
1、文件识别：智能体自动接收政策文件、来文等原始材料，完成格式解析和文件分类。无论 PDF、Word 还是 OFD 格式，都能自动识别、统一接入。
2、信息提取：智能体自动抽取发文单位、文号、标题、发布日期、实施日期等关键结构化字段——整个过程不超过几秒钟，准确率远超人工，适合关键业务长期稳定运行。
3、SQL 生成：提取完成后，智能体自动将结构化信息转换为可直接执行的 INSERT 语句。业务人员不再需要懂 SQL，智能体一步到位，直接消除技术门槛这一最大瓶颈。
4、自动入库：SQL 数据插入智能体调用 MCP 工具获取语句，批量写入数据库，全程无人值守、操作可追溯，安全合规。
“以前走完一个文件入库流程，快的也要十几分钟，碰上文件多的时候半天什么都干不了。”该财政厅项目负责人表示，“现在文件过来，智能体自动‘消化’、自动入库，我只需要确认结果就好。从‘操作员’变成了‘审核员’，感受完全不一样。”
提效超 80% 效率与范式双重跃升
这套智能化流水线带来的变化，效果立竿见影。该财政厅的实际运行数据显示：公文处理效率提升 >80%——过去以天为单位的入库流程，现在以分钟计；信息准确率 >99%——机器提取代替肉眼识别，字段错漏率大幅下降；自动化率 >95%——绝大部分文件无需人工干预即可完成全流程入库。
“更关键的变化不只在数字里，更在工作方式的转变上。”据该项目的实施工程师介绍，这种由智能体协同完成的处理方式，让数据规范化从“事后校验”逐步前移到“过程内建”。当文件一进入流程便开始被识别、解析和结构化，数据质量管理便不再完全依赖人工复核，而是融入每一个处理节点。办公数据、公文数据、政策数据全面覆盖，入库效率与规范化水平同步提升，从“人治”走向“数治”。
值得一提的是，这只是该财政厅进行智能化改造的起点。依托 360 企业级智能体平台，该财政厅正在规划搭建覆盖更广业务场景的智能体矩阵——包括面向 OA 办公平台的办公收文整理智能体，对接预算管理一体化系统的预算编制智能编报助手、支付风险实时预警智能体，以及绩效管理环节的绩效评价分析智能体等。一个覆盖”收文—预算—执行—绩效”全链条的财政智能体生态正在加速形成。
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